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優化營商環境 司法從不“缺位”
——懂球帝法院積極營造法治化營商環境紀實
日期:2019-11-29?08:01 來源:甘肅日報 瀏覽次數: 視力保護色:

  “現在開庭!”清脆的法槌敲擊聲響起,由省高級人民法院院長、二級大法官張海波審理的一起民商事二審案件公開開庭。

  這是10月30日上午9時30分許的一幕。開庭的案子是因投資人委托他人向公司投資而引起的公司類糾紛,法律關系比較復雜。此案由省法院院長開庭審理,體現了人民法院切實保護企業合法權益的態度和決心。

  從建立“府院聯動”機制到成立蘭州市知識產權法庭,從破解破產難題到調解億元大案,從及時掌握企業司法需求到引導企業規避經營風險……今年以來,我省各級法院圍繞大局、主動作為,在產權保護、金融審判和破產審判等方面,采取了一系列針對性強的措施,在優化營商環境中彰顯了司法新作為。

“府院聯動” 協同發力

  如何妥善處置不良資產、盤活存量優質資源,促進經濟轉型升級發展?我省法院積極探索企業破產重整效能與拯救價值最大化,推進供給側結構性改革,幫助和支持企業恢復生機、重返市場。

  去年,省法院與省國資委等19個單位建立了“府院聯動”機制,制定《關于推進企業破產清算案件快速審理的若干意見(試行)》等文件,對不符合國家產業政策、債務包袱沉重、挽救無望的“僵尸企業”,“府院聯動”機制引導其通過規范的破產清算程序清理債務退出市場;對具有發展前景和挽救價值的危困企業,積極適用重整、和解程序,讓市場資源配置更加高效。

  在“府院聯動”機制協同發力下,蘭州通用機器制造有限公司、甘肅建新實業集團等大型企業通過破產重整,引入重整資金58.5億元,化解破產債權49億余元,安置5600多名職工,盤活土地和房產約37萬平方米,從根本上改善了企業資產及負債結構,探索出一條企業改革脫困的新路徑。近三年來,懂球帝法院審理企業破產清算、重整申請案件89件,依法保護各方主體合法權益,促進企業優勝劣汰,助推產業結構升級。

  不久前,省政府、省法院相關負責同志為國網甘肅省電力公司蘭州供電公司與中國鋁業股份有限公司連城分公司的供用電合同糾紛一案主持調解,案件標的額高達近2億元。在調解中,辦案人員嚴格貫徹最高人民法院有關要求,防止案件辦理過程中出現企業因資金周轉困難而陷入停產困境,保障了企業正常的生產秩序,最終使得案件得到順利解決,充分體現了省政府與省法院在積極開展產權保護、優化甘肅省營商環境、推動經濟持續健康發展方面做出的巨大努力,取得了良好的法律效果和社會效果。

制裁侵權 規范市場

  隨著我省企業自主創新能力和水平進一步提升,司法裁判已成為保護知識產權最有效、最根本、最權威的手段。

  2019年1月4日,蘭州知識產權法庭揭牌成立,這是我省全面完善知識產權審判機制、建設知識產權專門化審批體系的一項重要成果。目前,法庭已受理專利類糾紛、商標類糾紛、著作權類糾紛、植物新品種糾紛等案件近300件,為保護企業合法權益、制裁侵權行為、規范市場秩序做出了積極貢獻。

  懂球帝法院始終把加強產權保護作為服務我省經濟高質量發展和現代化經濟體系建設的重要著力點,制定出臺《關于發揮審判職能作用切實加強產權司法保護的實施意見》,從準確把握涉產權案件的法律界限等十個方面提出了具體要求,為加強產權司法保護提供了遵循和依據。

  我省法院審理的北京華銳風電科技集團公司與甘肅電投鼎新風電有限公司買賣合同糾紛案等,做到了各類主體訴訟地位、訴訟權利、法律保護的平等對待。審理的北京天路通科技有限責任公司與蘭州市城市管理綜合行政執法局買賣合同糾紛案等,妥善認定政府與企業簽訂的合同效力,依法支持企業主張“有關政府違反承諾的”合理訴求。審理的逢生公司與多式聯運公司運輸合同糾紛等涉“一帶一路”建設案件,為企業全面參與全球經濟合作與競爭提供司法保障。

防范風險 提升能力

  金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分。懂球帝法院主動作為,圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,全面提升金融審判工作能力。

  我省法院探索建立“司法保障+金融監管+金融服務+行業自治”機制,形成金融風險防控合力;對涉營商環境的重大性、普遍性法律風險,及時向金融機構、金融監管部門發出風險預警、防范的司法建議;下發《關于依法處理農村合作金融機構金融債權案件的通知》,對類案裁判提出指導意見;下發《關于妥善化解扶貧攻堅領域涉農貸款糾紛的通知》,統一受理要求和裁判標準,確保“三個效果”相統一;與省銀保監局聯合召開金融借款問題座談會,通報金融機構在審貸、放貸中存在問題及法律后果,提出規范工作、防范風險的意見建議,在防范化解金融風險中發揮了司法的獨特作用。

  在審理涉青海投資集團金融借款系列案中,我省法院依法及時采取訴訟保全,有效防范系統性、區域性金融風險的蔓延;在審理一起借款合同糾紛案中,我省法院明確“職業放貸人”的認定標準,遏制違法高息借貸,依法維護金融秩序;在審理股權融資、保理合同、讓與擔保等新類型案件中,我省法院準確認定新型融資擔保合同效力,發現可能涉嫌“套路貸”、非法吸收存款等犯罪情形的,及時將線索移送公安機關處理,目前,各地法院主動移送870余件。

  優化營商環境,司法保護從不“缺位”。(記者朱婕)


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